陈全训在中国有色金属工业协会三届三次理事会上的工作报告　　各位理事，同志们：　　今天，我们在这里开会中国有色金属工业协会三届三次理事会。这次会议的主要任务是，秉持党的十八大、中央经济工作会议和两会精神，认真总结2012年的工作，分析有色金属工业面对的形势和任务，决定2013年协会重点工作。

　　下面，我向理事会不作工作报告，请求审查会。国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记 陈全训　　一、2012年行业运营情况与工作总结　　2012年，面临不利简单的国内外形势，有色金属工业维持稳定身体健康运营。总的来说，可以概括为四句话，就是生产稳定快速增长，经营企稳回落，结构有所优化，科技进步显著。一是生产稳定快速增长。

十种有色金属产量超过3696万吨，同比快速增长7.5%。8252家规模以上有色金属工业企业主营业务收益4.2万亿元，同比快速增长14.7%。已完成固定资产投资5515亿元，同比快速增长15.5%。进出口贸易总额超过1664亿美元，同比快速增长3.7%。

二是经营企稳回落。去年上半年有色金属价格一路暴跌，7月份到了最低谷，铝、铅、锌价格皆暴跌成本价。但到9月份以后，价格逐步止跌企稳，企业构建利润环比倒数恶化，特别是在是第四季度，构建利润同比、环比皆呈现出显著回落态势。

但从全年来看，经营形势依然较为不利。规模以上有色金属工业企业全年构建利润1666亿元，同比上升16.3%；主营业务收益利润率4%，比上年回升1.4个百分点。三是结构有所优化。去年矿山企业、冶金企业构建利润皆经常出现较大幅上升，而材料加工企业构建利润超过754亿元，有所下降。

在固定资产投资快速增长中，矿山项目快速增长13.4%，材料加工项目快速增长44.6%，而冶金项目增加5%，这两减一减半，解释结构调整工作正在获得各企业的推崇，也指出产业投资结构正在趋向合理。四是科技进步显著。

骨干有色金属企业技术创新获得了突破，自律研发的多项冶金关键技术，正处于世界领先水平，多项关键产品与新材料研制成功。2012年全行业吨铝综合交流电乏13844千瓦时，比上年上升69千瓦时，相等于吨铝二氧化碳排放量减少63千克，全年节电大约14亿千瓦时。　　2012年，各会员单位严肃贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕主题主线，坚决稳中求进，各方面工作都获得新的重大进展。

中国铝业、中国五矿、中国有色、中国黄金、中国电力投资、江西铜业、金川集团、白银有色、陕西有色、新疆有色、铜陵有色、中金岭南等企业通过深化改革，企业转型升级急剧前进，维持了发展活力。云冶集团、伊川电力、中孚实业、青海投资、广西有色、西部矿业、云锡集团、中冶恩菲等企业面临简单局面，攻坚克难，企业核心竞争力获得强化。

南山股份、信发集团、丛林集团、阳谷祥光、海亮集团等民营企业，强化管理，开拓市场，之后维持较慢发展态势。中南大学、湖南有色管理局等大力希望，开拓进取，为行业稳定身体健康运营作出贡献。

占到行业企业数量90%以上的中小企业，规模虽然并不大，但却在维持行业平稳发展，创意体制机制，分担社会责任等方面充分发挥了最重要起到。　　在看见成绩的同时，我们要精神状态地认识到，行业发展仍然面对不利挑战。尤其是环保压力大大增大、节能减排任务艰巨、资源确保能力严重不足、高端材料研发能力脆弱、冶金生产能力不足等对立十分引人注目，行业运营的质量和效益尚待提升。主营业务收益利润率等指标，高于全国工业企业平均水平，规模以上企业亏损面超过17%，电解铝经常出现仅有行业亏损，早已投产的多晶硅企业完全全部投产。

因此，正确认识面对的形势和挑战，减缓改变经济发展方式，是我国有色金属行业构建持续身体健康发展的严峻必须和长年任务。　　2012年，协会紧紧围绕服务宗旨，强化与政府和企业联系，按照诛大局、贤调研、捉重点、轻服务的拒绝，希望筹办大事、办实事、办好事，协会工作获得了新进展，更进一步获得了政府推崇、行业接纳和企业信任。

　　一是环绕关系行业改革发展的关键问题，捉了几件有影响的大事。去年7月6日，协会开会了全国有色金属矿业大会，为增进有色金属地勘事业发展，提升资源确保能力，明确提出了扎根国内、增强公益、依赖科技、强化管理的工作思路和六项政策建议，获得政府有关部门的注目和接纳，在全行业引发了强烈反响。8月25日，协会与国务院参事室联合举行了增进铝应用于高层论坛。

马凯同志特地参加论坛并公开发表重要讲话。论坛大力宣传铝的绿色载能起到，构成了不断扩大铝的应用于就是节能减排的共识，确认了以交通运输轻量化为不断扩大铝应用于的突破口。协会正在积极争取有关部门尽早实施适当的反对政策。

国家发改委早已有了可行性方案，还要更进一步协商，正在回头程序。论坛不仅为铝行业发展谋求较好的政策舆论环境，也为企业带给了实实在在的效益。会议开会后，部分铝企业取得了铝制运煤车材料新的订单，铝制车辆销量快速增长。国内全铝挂车产业化也获得了新进展。

7月11日，协会和教育部牵头开会了全国有色金属行业职业教育工作会议，联合印发了《关于提升职业教育承托有色金属工业发展能力的指导意见》。11月初，在稀土产业统合方案研究实施的关键时刻，国务院领导同志明确提出让有色金属工业协会参予方案的评估论证。协会和国务院参事室构成了牵头调研组，国务院领导特地审议了调研方案。

这次调研历时2个月，对5个稀土主产省区、5家央企和多家地方企业、科研院所展开调研，同6个部委互相交换了意见。调研组综合各方面的意见和行业发展的实际情况，实事求是地分析了各种方案的利弊，并明确提出了我们的主张。国务院领导对我们的报告不作了重要批示，并拒绝有关部门对我们明确提出的方案严肃研究。

　　二是环绕制订产业发展政策了解开展调研，大力为政府宏观决策服务。协会多次参与国务院领导开会的座谈会，分析行业发展趋势，明确提出政策建议。去年10月，在温家宝总理主持人开会的经济形势分析会上，我们明确提出有色行业当前面对的艰难，主要是产业结构不合理导致的，具备长期性、复杂性、无以预测性。

这些观点获得了温总理的赞成。2012年，协会不受国家有关部门委托，在编成行业规划、实施产业政策、制订质量标准、实施行业管理等方面，做到了大量的调研和文件草拟等工作。不受工信部委托，参予制订《有色金属工业十二五发展规划》和行业准入条件等。

不受国家环保部委托，参予全国稀土企业、蓄电池和再造铅企业的环保核查。不受工信部、科技部、教育部、国土资源部、商务部等部门委托，已完成了19项专题研究。

　　三是环绕绿色发展主题，大力推展科技进步和合作交流。协会的组织的低温低电压铝电解项目，通过国家科技部竣工验收。在会员单位大力支持下，行业科技奖励基金早已开始运行。去年8月，与山东省政府联合举行了经济形势座谈会，大力推展山东省有色金属工业发展。

10月，不应云南省委、省政府邀，协会主要领导在云南省四级干部自学会上，做到了发展绿色载能产业专题讲座，增进云南桥头堡经济建设和有色行业绿色低碳发展，全省一万多名干部征询讲座。2012年，协会与多国政府和国际的组织签订了6个最重要合作文件，举行了11个大型国际会议和再造金属博览会。同时，强化了与各省有色行业协会和管理部门的交流联系。　　四是环绕优化企业运营环境，为行业和企业办实事、办好事。

协会引荐金川集团简单无以处置镍钴资源高效利用关键技术与应用于项目，取得2012年国家科技进步一等奖。谋求到一批有色金属产品的税号、税率调整，实施了进口原料加工贸易始出口产品增值税限于征收方式调整政策，解决问题了铜、锡冶金等企业出口产品亏损问题。

大力推展对美、韩和欧盟太阳能级多晶硅双鼓吹立案，这是目前为止我国仅次于的对外贸易双鼓吹案件，金额多达36亿美元。　　有关领导同志对协会过去一年的工作高度注目。

盛华仁、陈至立副委员长，徐匡迪副主席，时任国资委主任王勇同志、邵宁副主任都对协会工作给与了充分肯定。　　协会在过去一年获得的成绩，是国资委准确领导、国家有关部门大力支持、仅有行业团结一致协作、杨家领导、老同志关心协助的结果，也必不可少协会各理事单位的热心参予。在此，我代表协会班子，对上级机关、对老领导老同志、对各位理事回应衷心的感激!。

本文来源：开云-www.xhmbjgw.com